對于化妝品行業來說，2022年是一個重要的年份，許多關鍵法規都在這一年實施。從化妝品新條例，到化妝品功效宣稱規定，從原料備案到標簽整改等等一系列方案，2022年化妝品行業將迎來zui嚴監管。

　　讓我們來清點下，化妝品行業2022年新規有哪些需要重點注意的。

　　01

　　備案需要提交功效評測

　　今年5月1日開始實施的《化妝品功效宣稱評價規范》明確表示，自2022年1月1日起，新品進行注冊/備案時需對功效宣稱進行評價，并在國家藥監局指定的專門網站上傳產品功效宣稱依據的摘要，若無充分的科學依據不得隨意變更功效宣稱。

　　普通化妝品要是涉及到“化妝品功效宣稱評價項目要求”中提到的功效宣稱，都是需要做功效測試的！

　　能夠通過視覺、嗅覺等感官直接識別的（如清潔、卸妝、美容修飾、芳香、爽身、染發、燙發、發色護理、脫毛、除臭和輔助剃須剃毛等），或者通過簡單物理遮蓋、附著、摩擦等方式發生效果（如物理遮蓋祛斑美白、物理方式去角質和物理方式去黑頭等）且在標簽上明確標識僅具物理作用的功效宣稱，可免予公布產品功效宣稱依據的摘要。

　　不做功效評價可以嗎？

　　在2021年5月1日-12月31日期間完成注冊/備案的化妝品，應當于2022年5月1日前補交第三方功效測評報告；2021年5月1日前已經取得注冊或者完成備案的化妝品，應于2022年5月1日前在新系統補充分類編碼，并在2023年5月1日前補交第三方功效測評報告

　　分類編碼是按照化妝品的功效宣稱、作用部位、產品劑型、使用人群，同時考慮使用方法而組成的編碼，因此，就算包裝什么都不宣傳，也必須要有分類編碼，產品必須要有功效。

　　補交資料必須在新備案平臺注冊帳號進行提交，舊系統平臺已經停止。尤其需要注意的是，如果不在規定時間內提交功效評測的話，根據輕重程度，處1-5萬元罰款。

　　02

　　更加嚴格的化妝品生產經營管理

　　我國首部專門針對化妝品生產經營管理的部門規章《化妝品生產經營監督管理辦法》，自2022年1月1日起正式施行。

　　《辦法》對化妝品生產許可、生產管理、經營管理、監督管理、法律責任等方面均作出明確規定。

　　主要內容包括：兒童化妝品、眼部用化妝品作為重點產品，應當在生產許可項目中特別標注；明確了質量安全負責人的資質和職責，不設學歷要求；首次提出建立化妝品質量安全追溯體系；電商平臺將嚴查四大違法行為；生產半成品/分裝企業也須有生產許可證；美容美發機構/賓館等為消費者提供的化妝品，應當符合最小銷售單元標簽的規定等。

　　針對不少不法商家視網絡為“法外之地”，利用網絡銷售不符合法律規定的商品。

　　《辦法》第三十九條明確：化妝品經營者應當建立并執行進貨查驗記錄制度，查驗直接供貨者的市場主體登記證明、特殊化妝品注冊證或者普通化妝品備案信息、化妝品的產品質量檢驗合格證明并保存相關憑證。

　　法規不僅要求電商平臺經營者須進行實名登記，填寫各類真實信息建立檔案，至少每6個月核驗更新一次，電商平臺經營者對身份信息保存時間自其退出平臺之日起不少于3年。

　　03

　　兒童化妝品將迎來zui嚴監管

　　自2022年1月1日起，《兒童化妝品監督管理規定》將正式實施。

　　作為國家首部專門針對兒童化妝品制定的規范性文件，《兒童化妝品監督管理規定》明確了立法目的、適用范圍、兒童化妝品定義、標簽要求以及兒童化妝品注冊人備案人主體責任，并明確指出，不得使用尚處于監測期的新原料生產兒童化妝品，進一步筑牢兒童化妝品監管的法治基礎。

　　明確提出兒童化妝品要進行特殊標注，國家藥監局正式公布兒童化妝品的專屬標志“小金盾”。按照規定，該標志應當等比例標注在銷售包裝容易被觀察到的展示面的左上方，清晰易識別。

　　明年5月1日起申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，都需要使用此標志。

　　04

　　化妝品標簽面臨“整改”

　　《化妝品標簽管理辦法》將于2022年5月1日起正式施行。

　　《辦法》共23條，主要內容包括：化妝品的最小銷售單元應當有標簽，也就是說，“小樣”也要標識全部信息；進口品應當有中文標簽，且與需與原標簽相關內容對應一致；不超過0.1%的含量要標識為“其他微量成分”作為導語引出另行標注；禁止使用醫療術語、醫學名人姓名或者藥品名等明示或暗示產品具有醫療作用。

　　化妝品標簽是指產品銷售包裝上用以辨識說明產品基本信息、屬性特征和安全警示等的文字、符號、數字、圖案等標識，以及附有標識信息的包裝容器、包裝盒和說明書。

　　對于化妝品行業存在已久的“概念性添加”這一行業痼疾，《辦法》也作出了規定，化妝品配方中存在含量不超過0.1%（w/w）的成分的，所有不超過0.1%（w/w）的成分應當以“其他微量成分”作為引導語引出另行標注，可以不按照成分含量的降序列出。

　　自2022年5月1日起，注冊/備案的化妝品的標簽必須符合《辦法》的規定和要求；已注冊/備案的化妝品，須在2023年5月1日前按新規完成產品標簽的更新。

　　2022年是化妝品行業一個關鍵年，多項法規皆在這一年執行，對于化妝品行業影響是深遠的，將對整個行業進行重新洗牌。

　　直接的影響就是，化妝品新品開發周期將變得更長，成本也將會增加，變相提高了入行門檻，不過對整個化妝品行業來說，是一個好事，在嚴格的監管下，良好的市場環境將使得化妝品行業良幣驅逐劣幣，讓有實力的企業不斷發展變強。

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